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堅定信心促發展:地方工業主管部門負責人訪談之一

日期:2008-12-24  來源:中國工業報    點擊:

 策劃人語: 2008年是我國經濟發展的一個轉折點,由持續高速增長轉入周期性調整階段,以往那種依賴出口和投資拉動的發展方式面臨挑戰。美國金融危機對我國的影響,促使我們采取促內需、調結構、保增長等一系列措施。

目前,我們已經感受到金融危機帶來的寒冷,也十分關心我國當前面臨的困難和如何擺脫這種困境。為了應對經濟減速,政府有關部門迅速作出了政策調整,于2008年四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,推出了一系列政策擴內需保增長。而中央經濟工作會議,也已經為明年經濟工作定下基調,明確將調結構作為保增長的主攻方向。

新起點新機遇新挑戰  由于我國經濟進入了周期性調整階段,因此目前的經濟增速回落是在結構調整中的回落。對于我國經濟而言,調結構不僅意味著產業的轉移和整合的發生,同時也意味著就業的轉移以及新興產業的產生等戰略機遇的來臨。很顯然,經過一年經濟發展的大起大落之后,人們已經認識到,經濟發展的可持續性應優先于一時的經濟增長。

在改革開放走過30年之際,2009年將成為我國社會經濟發展承前啟后的一個新起點。我們相信,進入2009年后,人們對形勢的判斷將更趨明朗,中央相關政策也將在經濟增長與經濟轉型上找到更佳的平衡。與此同時,我國各地政府相關的應對之策也將更多地出現在人們的視野里,以促進地方經濟轉型與結構升級,進而全面推進我國經濟又好又快地發展。

為了解我國各地經濟特別是工業經濟發展遇到的問題、困難和相關的應對之策,本報在工信部工作會議召開之前,對各地經貿委、國防科工委、工業促進局等地方工業主管部門的負責人進行了采訪,并在今明兩天推出堅定信心促發展地方工業主管部門負責人訪談特別報道,敬請關注。

遼寧經濟委員會主任張耀軍:

百日攻堅行動確保明年經濟開門紅

本報記者 王玲玲

面對復雜多變的國內外經濟形勢,遼寧工業經濟今年以來繼續保持了平穩較快的良好發展態勢。遼寧省經濟委員會主任張耀軍表示,與沿海省市相比,遼寧對外依存度較低,終端產品比重較少,受市場直接沖擊較輕,目前經濟危機的影響還在可控范圍之內。而國家擴大內需政策對遼寧投資拉動型的產業結構十分有利,冶金、石化、裝備制造業等優勢行業將直接受益。

據了解,遼寧省前幾年建設的一批鋼鐵、裝備制造業等高水平大項目已經開始發揮作用,明年遼寧省將加大工業投資力度,初步確定固定資產安排總投資1.3萬億元,其中工業投資6500億元。

與此同時,南方及國外資本目前紛紛北上,使遼寧成為承接新一輪生產要素轉移的熱土。

遼寧省經委數據顯示,今年遼寧省農產品加工業增加值年底預計可突破千億元,這意味著遼寧省的支柱產業格局已由裝備制造、冶金、石化三足鼎立演變為由裝備制造、冶金、石化、農產品加工四大產業共同支撐。進入下半年,特別是九、十月份以來,遼寧省經濟運行出現了工業增長幅度逐月回落,市場需求減少、訂單下降、資金緊張等情況。全省重點調度裝備制造企業中只有18%的企業訂單增幅超過去年同期,部分合同被取消或暫停,應收賬款、產成品庫存增加,加劇了企業流動資金緊張的矛盾。

在中央振興東北老工業基地政策的支持下,遼寧工業已經保持了連續5年的快速增長,積聚了抵御風險的實力和優勢。針對工業經濟出現的新問題,遼寧省委、省政府專門下發加強全省工業經濟運行工作意見,并出臺開展企業援助活動等九項措施。就工業經濟運行專門下發省委文件,在遼寧省還是第一次。而近一段時間,遼寧省經委也先后組織了一系列活動。

為了確保明年開好局、起好步,遼寧省委省政府近日下發通知,要求全省明年一季度確保主要經濟指標增幅不低于振興以來的平均水平。從現在到明年一季度的100天里,遼寧省經委將開展百日攻堅行動,力爭實現全省工業首季開門紅,具體將抓好運行組織協調、瞄準國家擴大內需的重大項目等四方面的工作。

全力以赴抓好運行組織協調,組織好企業援助活動。加強對重點企業調度,省里重點抓好百強企業,市里抓1000戶企業。

組織開展系列市場開發活動,擴大適銷對路產品銷售。

瞄準國家擴大內需重大項目,及時做好適應性調整。遼寧省經委將引導企業瞄準市場需求,加快開發高附加值產品并及早轉入生產,組織重點行業、企業,圍繞交通運輸、港口建設、電力等基礎設施建設及國家重大工程項目、四川災區重建項目爭取更多產品訂單,搞好省內重點項目配套。全力推進重大項目建設,確保工業投資增長。要把抓好重大項目作為確保明年開門紅的重中之重,確保實現明年工業投資工作目標,推進200項重大在建和新開工項目,重點抓好項目落地和開工建設,組織好冬季施工。同時,積極謀劃一批代表未來發展方向的大項目,抓好產業集群建設。                          

山東經濟貿易委員會主任郭述禹:

把握機遇 確保經濟平穩較快增長

王成義 本報記者 秦可

受金融危機影響,山東省工業經濟10月份增速明顯降低,部分主要行業、重點產品生產回落明顯。山東省經濟貿易委員會主任郭述禹說:面對當前復雜多變的國內外經濟發展環境,山東省將進一步統一思想,在危機中把握機遇,切實推進結構調整和發展方式轉變,確保全省工業經濟平穩較快增長。

山東工業中約三分之二為重工業,三分之一為輕工業。數據顯示,1~10月全省共完成工業增加值14180.65億元,同比增長15.25%。其中,機械、電子行業生產實現較快增長,輕工、紡織、建材行業生產增長平穩,冶金行業生產明顯下滑。

工業經濟運行質量繼續改善、工業品出口穩定增長是山東工業經濟前10個月的亮點。工業品是外貿出口的絕對主力,占全省外貿出口總額的94%。工業品出口中,機電產品又扮演了主角,出口額為318.1億美元,同比增長48.2%。

郭述禹說:當前,國際金融危機對我國實體經濟的影響已經明顯顯現,為應對危機,黨中央、國務院出臺了十項擴大內需、促進經濟平穩較快增長的措施,山東省委省政府也提出21條措施。在今后3年,山東省將著力抓好重大民生工程、基礎設施、生態環保、自主創新、現代產業體系等方面建設,爭取中央預算內投資470億元,帶動地方和社會投資6678億元。這些都將改善企業的融資環境,增強企業的發展信心。

強化技術改造和技術創新,實施新、特、優工程是山東正在采取的措施之一。郭述禹表示,現在山東正在緊緊圍繞工業結構調整,進一步加大技改投入力度,加快技術創新步伐,以確保完成全年技改投資4300億元、增長18%以上的任務目標,具體工作包括抓好重點項目建設、強化技術創新等五個方面。

抓好重點項目建設。對投資5000萬元以上項目由月調度調整為旬調度,實行跟蹤服務,加快項目實施進度。

強化技術創新,發掘項目源。對全省集中培育的92戶重點技術中心,尤其是對今年新確定的30家重點企業技術中心加強調度,抓好超前研發、品牌培育和機制建設。

加快實施重大產業技術裝備研發項目,年底前完成100項關鍵技術產品開發。

加快落后設備淘汰步伐。鼓勵引導企業加大引進國外先進設備力度,加快落后設備淘汰步伐,提高企業技術裝備水平和節能環保水平。

著力拓展融資渠道,保障資金投入。充分發揮結構調整專項資金的引導作用,利用好銀企合作等形式,引導金融機構加大對重大技改項目投入,特別是百個重點產品結構調整項目和新、特、優工程項目,鼓勵不同所有制企業通過合資、重組、技術入股等方式,對技改項目進行投資。

此外,山東還組建了由副省長王軍民任總指揮的工業經濟運行指揮部,加強對工業經濟的調度和監測。

黑龍江省經濟委員會主任陳長湧:

以工程為載體 提升工業產業綜合素質

本報記者 由慶祝 通訊員 邵春和

在全球金融危機的大背景下,黑龍江省工業經濟主要指標增速呈現放緩趨勢。黑龍江省經濟委員會主任陳長湧表示,當前及今后一個時期,黑龍江省將積極落實國家擴大內需、促進經濟增長的政策措施。同時,黑龍江省經委計劃以五大工程為載體,組織開展技術改造項目年活動,提高工業投資強度,提升產業綜合素質和競爭力。

陳長湧介紹說,9月份以來,黑龍江省工業經濟平穩較快發展的基本面沒有改變,表現出生產平穩增長,增幅回落;效益保持高速增長,虧損企業虧損額增幅較大;地方工業總體表現良好;煤電油運保障有力等運行特點。

考慮到近期國家十項擴大內需政策的拉動效應,預計2008年全省規模以上工業增加值有望實現15%的增長目標,主營業務收入、利稅、利潤可分別達到7500億元、2000億元和1500億元,有望實現20%以上的增長。

陳長湧表示,自8月份開始,金融危機對我國實體經濟的影響從南到北逐步顯現,9月份開始影響到黑龍江省。原油、鋼鐵、焦炭行業首先受到沖擊,并逐漸傳導到裝備、食品等行業。其中,原油價格大幅下降對工業經濟效益產生較大影響;裝備工業受下游行業需求減少影響,訂單略有減少、交貨期延長,對明后年影響將逐步顯現;冶金工業產品及原材料價格在大幅下降后,目前已趨于穩定;由于進口大豆到岸價格比省內大豆價格每噸低500元,大豆加工企業已經限產;石化工業中煉油企業1112月可基本實現保本微利生產;醫藥行業暫沒有受到直接影響,仍將保持平穩較快增長;水泥行業由于省內公路建設需求增大,將繼續保持穩定增長態勢。

據了解,黑龍江省經委將以實施新型產業培育與創新能力提升工程、雙百項目工程等五大工程為載體,提升工業產業的綜合素質和競爭力。

具體來看,五大工程一是實施新型產業培育與創新能力提升工程。主要有:重點支持10個高新技術產業化項目,加快航空航天、生物產業、核電風電設備制造等新興產業發展;積極爭取國家重大科技專項,盡快掌握第三代核電設備、航空復合材料、百萬千瓦級全空冷發電設備、重型數控機床、生物制藥等領域的核心關鍵技術。

二是實施雙百項目工程。繼續滾動實施100個投資億元以上重點技改項目和100個投資5000萬元以上技改投產項目,重點抓好百萬噸乙烯、高檔數控機床、汽車自動變速器、Z15直升機等一批在建重大項目的實施。

三是實施新型工業化示范工程。在裝備、石化等優勢特色產業領域確定10個示范園區,選擇一批示范企業和示范項目。

四是實施龍頭帶動工程。在乙烯、煤化工、鋼鐵等方面擇優確定10個優勢產業鏈,重點支持20個產業鏈延伸及配套關鍵節點項目建設,加快建設現代產業體系。

五是實施品牌升級工程。以輕紡、食品、醫藥等消費品工業為重點,啟動10個品牌升級調整改造項目。建立完善知名品牌培育、發展和保護機制。

湖北省經濟委員會主任歐陽萬坤:

保增長調結構成明年工作重中之重

本報記者 李一萍

今年111月,湖北省規模以上工業保持了20%以上的較快增長,這也是湖北省連續20個季度保持在這一高增長平臺上。

湖北省經濟委員會主任歐陽萬坤表示,按照湖北省委省政府的決策和部署,在工業和信息化部的指導下,今年以來湖北工業繼續保持了良好發展態勢。2009年,湖北工業經濟發展將貫徹落實好中央經濟工作會議精神,圍繞保增長、調結構、促轉型來展開。

據歐陽萬坤介紹,湖北省工業經濟效益綜合指數5月末首次超過全國平均水平,8月末達到232.5點,創歷史最好水平。輕重工業協調增長,輕工業快于重工業1.9個百分點,繼續保持2006年以來快于重工業的勢頭。

值得關注的是,9月以來,湖北工業增速明顯減緩;電力需求明顯萎縮,工業用電量下降;企業流動資金緊張,中小企業生產經營面臨困難;重點產品價格大幅波動,汽車、鋼鐵、化工、有色金屬等行業運行態勢較前期發生明顯變化。

為此,湖北省主要采取了以下十項措施:把應對當前金融危機作為工作的重中之重;加強經濟運行監測分析;加強煤電運協調,努力擴大電力需求;開展走訪調研,幫助地方和企業積極尋求應對之策;積極協調金融部門,幫助緩解企業融資難的問題;引導和推動企業加大工業技術改造投入;積極引導企業合理組織生產和開拓市場;推進擔保體系建設,發揮擔保機構在擴大中小企業融資中的作用;積極研究制訂推進中小企業公共服務體系建設工作的意見;全面開展2009年工業經濟增長點調查。

歐陽萬坤表示,2009年,湖北工業經濟發展將實施的保增長、調結構、促轉型的具體措施,把保增長作為工作的重中之重、加快壯大支柱產業和優勢產業、堅持一主三化方針等七個方面。

首先要堅持把保增長作為工作的重中之重。精心搞好經濟運行監測分析,合理引導市場預期,做好新形勢下煤電運等生產要素協調。

堅持以結構調整為主線,加快壯大支柱產業和優勢產業。繼續做大做強汽車、鋼鐵、石化、電子信息、食品、紡織等千億工程產業,加快發展船舶、數控機床等裝備制造業,提升發展傳統支柱產業、高新技術產業等。

堅持大企業大集團的發展培育,以大企業帶動中小企業發展。

堅持一主三化方針,發展壯大縣域經濟。以民營經濟為主體,以園區為載體,以特色為帶動,以集群為依托,大力發展壯大縣域經濟。

堅持把企業作為技術創新主體,引導創新要素向產業集聚。

堅持推進工業化與信息化、制造業與生產性服務業的兩個融合,提升湖北工業經濟綜合競爭力。

堅持把節能減排作為重要抓手,促進工業經濟可持續發展。

吉林經濟委員會主任姜有為:

以調整結構為主線 構建新型工業經濟發展體系

本報記者 王斌

國家相關部門剛剛發布的各項經濟數據表明,我國工業經濟下滑趨勢加劇,吉林省經濟委員會主任姜有為表示,由于及時提出了一系列促進工業經濟增長的政策措施,總體來看,目前吉林省工業經濟運行平穩,且增速高于全國平均水平。吉林省經委則按照省委省政府要求,重點抓了提速增效、工業投資、節能降耗三項工作。

姜有為表示,根據剛剛閉幕的中央經濟工作會議精神,吉林省工業經濟在明年乃至今后較長時期,除了要保穩定、促發展外,更重要的是要抓住危機中的機遇,以調整結構為主線,以建立新型工業體系為目標,力爭使全省工業經濟盡快步入良性循環和可持續發展的軌道。

據姜有為介紹,針對金融危機及其快速傳導到實體經濟所出現的新情況、新變化和新問題,吉林省委省政府主要采取了不斷強化工業運行質量、努力緩解資金緊張矛盾、努力推進項目建設和行業發展、積極推進工業節能降耗、積極推進技術創新和管理創新等五項措施。

據預計,今年吉林省規模以上工業完成增加值同比增長19%,產值和利潤分別增長8000億元和350億元;完成工業固定資產投資2765億元;規模以上工業單位增加值綜合能耗同比下降7%。

對于明年我國工業經濟將面臨的更加嚴峻的形勢,姜有為表示,吉林省將認真貫徹落實國家擴大內需的政策措施,以建立新型工業體系為總要求,以保穩定、促增長、調結構為主線,重點保證明年上半年起好步。

據了解,明年吉林省工業經濟的主要目標是:規模以上工業完成增加值同比增長15%,完成工業總產值9600億元,實現利潤在300億元以上,萬元增加值綜合能耗同比下降7%;全省工業完成固定資產投資3500億元,增長27%;實現新產品產值增長15%以上。為保證上述目標的實現,吉林省將采取強化工業生產組織、加快工業項目建設等五大舉措。

強化工業生產組織,確保經濟穩定運行。其中,重點是穩汽車,促石化,保食品、醫藥、裝備制造、光電信息產業增長。

加快工業項目建設,促進結構優化升級。積極推進200萬輛汽車、千萬噸煉油等5020億元以上的重大項目建設,實施四高一優技改工程,突出抓好10個省級重點特色工業園區及其服務平臺建設,加快推動裝備制造業、汽車、電子等產業的發展,等等。

加強自主創新,提高核心競爭力。重點實施“1122創新能力提升計劃,加大產學研合作力度,重點實施60個產學研聯合開發項目。

努力推動節能減排,促進生產方式轉變。在全省推行百十節減行動計劃,穩妥有序地完成淘汰落后產能任務。

大力推進股權融資,推動企業治理結構升級。引進外來資本,大力推動民營企業股份制改造,強化企業技術研發、市場開拓、融資和內部管理等四項能力建設,等等。

堅定信心促發展 地方工業主管部門負責人訪談之二
作者:本報記者 楊世璋等  中國工業報  日期:2008-12-19

    

天津市經濟委員會主任李朝興:

以高端產業帶動經濟又好又快發展

本報記者 楊世璋

今年1~10月,天津工業增加值同比增長20.8%,11月份增幅仍高于20%,預計全年將達到3500億元,凈增近千億元。在國際金融風暴的侵襲下,天津工業在總體上仍能保持如此相對穩健的發展態勢,其原因就在于不斷調整和優化產業結構的后發效應起到了重要作用。天津何以在結構優化中又好又快地發展?記者帶著這個問題采訪了天津市經濟委員會主任李朝興。

李朝興說,改革開放以來,天津一直把結構調整擺在突出位置。目前,天津高新技術產業的比重達到26.7%,電子信息、石油和海洋化工、現代冶金、汽車、生物醫藥、新能源新材料六大優勢支柱產業總產值占全市工業總產值的比重擴大到70%以上。大型企業集團的年銷售收入將有22家超過百億元。一批知名品牌重點產品產量穩步增長。隨著空客A320飛機、無人駕駛飛機、大型火箭運載、衛星有效載荷等一批新項目的開工投產,進一步拓寬了天津航空航天產業領域。裝備制造業也初現以工程機械成套、風電成套、水電成套、環保成套、石油鉆采成套、超高壓輸變電成套等為核心的系列成套新格局。

天津的產業結構調整和優化,基于不間斷地實施了一批又一批重大工業項目。李朝興告訴記者,自去年8月至今年7月不到一年的時間,天津相繼推出了三批共60項重大工業項目,總投資3654億元,其中,高新技術項目29項,大型成套裝備項目11項。如無人駕駛飛機、航天器、地效飛行器、氣動脫硫、光通訊、數字視頻監控芯片、薄膜光伏電池、大型裝備成套等,技術上都具有國際領先水平,大部分填補了天津工業高端產業或高端產品空白,對做大工業總量、提升產業水平、轉變發展方式,都將發揮重要作用。李朝興認為,結構調整是轉變發展方式的重要途徑,結構優化的標志是高端化、高質化、高新化。

李朝興坦言,國際金融危機給經濟發展帶來很大困難,但危機中蘊含著機遇,外部經濟形勢嚴峻,會對結構調整產生倒逼作用,從而為新一輪增長打開空間,現在正是優化結構、調整重組、淘汰落后的好時機。特別是對天津來說,加快濱海新區開發機遇難得,必須堅定信心、優化結構、加快發展。

李朝興說,構建高端化、高質化、高新化產業結構,是一個不斷調整和優化的持續過程,是一項滾動推進的長期任務。他表示,明年乃至今后一個時期,要繼續著力推進結構優化升級,著力轉變經濟發展方式,著力增強自主創新能力,把天津建成現代化先進制造業基地、國家戰略產業基地、高水平研發轉化基地、工業循環經濟示范基地。為此,一是大力發展壯大航空航天、石油化工、先進裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、傳統產業優化和國防科技工業八大主導產業,構建起以高新技術產業為先導、先進制造業為支撐、裝備制造業為核心、國家戰略產業為依托的新型工業產業體系。二是打造沿津京走廊形成的高新技術產業發展帶和沿海岸線形成的臨海重裝、重化產業發展帶。三是規劃建設重裝、重化、航空航天、電子信息、汽車、新能源、生物醫藥等十大產業聚集區,改造現有鄉鎮工業園,形成特色明顯的100個產業集群,進一步壯大企業集團,培育知名品牌,到2020年,要培育20個千億集團和10個千億品牌。李朝興說,經過這一輪的調整和優化,將進一步使產業鏈向高端轉移,產業結構向高新轉變,產業發展向高質轉化,高新技術產業產值比重由現在的26%上升到45%。

李朝興認為,實現上述目標任務,落實一批高水平的項目是關鍵。他說,在已推出并實施的60項重大工業項目的基礎上,年底前推出第四批20項重大工業項目,明年上半年再推出20項,累計達到100項,總投資超過5000億元,為工業貢獻增量將超過萬億元。

李朝興強調指出,項目是推進結構優化的抓手和載體,無論是做大總量,提升水平,還是轉變發展方式,都要靠項目支撐,靠項目來實現。如果說天津工業在結構優化中得以又好又快地發展,那便是我們多年來在抓項目上,堅持投產達標一批、開工建設一批、儲備報批一批的梯次遞進,從而使天津工業發展獲得了源源不斷的后勁支撐力。

湖南省經濟委員會主任謝超英:

四千工程促平穩較快發展

本報記者 馮濟武

從百年不遇的冰災,到不斷加深的國際金融危機,在諸多不利因素疊加影響下,今年湖南工業經濟走勢如何,湖南特色的新型工業化道路如何又穩又快地往前走?記者帶著這些問題采訪了湖南省經濟委員會主任謝超英。

謝超英說,今年湖南工業在嚴重冰雪災害中開局,在諸多困難交織中前行。1~2月規模工業增速落至全國倒數第三。通過大力開展復產補損增效活動和對口支幫促服務,3月份開始恢復性增長,增速逐月加快,目前的情況比當初預期要好得多。10月份規模工業增加值增長了21.5%,增速居全國第一。1~10月,規模工業實現增加值2873.5億元,同比增長18.3%。1~9月,規模工業盈利行業實現利潤344.4億元,同比增長10.4%;規模工業萬元增加值能耗同比下降9.9%。

謝超英表示,從明年起,湖南將用3~5年的時間,全力打造四千工程。一是要壯大一批千億產業。繼續扶持機械、石化、有色、食品等過千億產業做優做強做大,努力把工程機械等產業打造成湖南的超級產業。繼續有針對性地出臺產業發展扶持政策,促進冶金、建材等一批有潛質的產業盡快邁上千億臺階。二是要發展一批千億集群。支持集群核心企業采取戰略合作、技術外包等多種方式延伸產業鏈條,鼓勵中小企業圍繞核心企業緊密配套合作,擴大產業集群規模效應,促進全省規劃的50個產業集群加速發展壯大。三是要培育一批千億企業。支持大企業、大集團升級技術、優化管理、更新設備、擴大產能,提高核心競爭能力。鼓勵支持優勢企業通過兼并重組,整合資源,快速實現低成本擴張。四是要打造一批千億園區。加強規劃引導和政策支持,促進技術、知識、人才和生產要素向優勢園區集聚,提高園區工業發展承載能力,實現園區快速、高效、協調、安全發展。

謝超英告訴記者,2009年全年工作將突出抓好七個重點。一是突出項目建設。抓住國家放寬金融、貨幣政策,擴大支持項目建設國債資金規模以及增值稅轉型改革等機遇,重點推進裝備制造、鋼鐵有色、石油化工、食品、電子信息、生物醫藥、造紙、卷煙、現代物流等領域的重大項目建設和技術改造。二是突出集聚發展。加強規劃引導,構建生產要素合理流動和有效配置機制,促進省內資本自由流動和產業轉移整合,加快產業集聚發展。三是突出結構調整。發展先進產能、淘汰落后產能,促進四千工程朝高端化、兩型化、高新化方向發展。四是突出自主創新。引導企業通過自主創新化,切實增強四千工程的發展后勁和核心競爭力。五是突出節能降耗。抓住國家大力支持節能減排和循環經濟的機遇,圍繞全省十一五節能目標任務的完成,促進節約發展、持續發展。六是突出創業和中小企業轉型。抓住中央出臺扶持中小企業發展六大政策的機遇,加大對中小企業的扶持力度,促進創業催生和中小企業轉型發展,為四千工程積蓄力量。七是突出運行調控。優化運行調節,強化要素保障,為推進四千工程提供有力支撐條件。

安徽省經濟委員會主任趙炳云:

系列措施助企業穩定運行

本報記者 徐斌
  近日,記者就安徽省明年工業發展走訪了安徽省經濟委員會主任趙炳云。據他介紹,今年1~10月,安徽省規模以上工業企業實現工業增加值2659.64億元,比去年同期增長23.2%,工業品產銷率為97.9%,預計全年全省規模以上工業企業實現增加值將突破3000億元,保持較大幅度增長。其中,重點骨干企業起了帶動作用。馬鋼、銅陵有色、海螺水泥、安慶石化、奇瑞、江汽等企業今年仍可保持平穩較快增長。

趙炳云表示,2009年安徽省工業要實現平穩較快增長,抓好骨干企業是重中之重。

一是要加強經濟運行監測分析。研究和采取有針對性的政策措施,及時協調解決經濟運行中的突出矛盾問題,引導企業積極適應市場變化。要建立大企業直通車服務機制,深入骨干企業開展調查研究,千方百計幫助企業排憂解難。建立快速反應機制和企業危機救濟機制,對困難較多的骨干企業,各級政府要整合政策性資金,調整資金使用方向,采取扶優限劣、一企一策的辦法,實施特殊扶持政策。

二是繼續抓好大企業發展規劃工作。把國家下達給安徽省有限的總量控制指標向大企業傾斜,簡化項目審批手續。同時,積極推進企業并購重組。重點支持骨干企業與國內外企業特別是跨國公司的合資合作。骨干企業整體并購省內國有企業的,被并購企業享有的財政、稅收等方面的優惠政策可帶入并購方繼續享受。因跨地區聯合重組帶來的地方利益分配變動,可通過調整財政收支基數或分稅制的辦法予以解決。

三是支持扶優扶強。有效發揮政府在發展規劃、投資導向、產業指導、環境建設等方面的引導和服務職能,為企業做大做強創造良好的外部條件。政府要在支持資金、項目安排、土地供應、優惠政策上優先向骨干企業傾斜。大力實施項目帶動戰略,鼓勵支持有實力、有條件的大企業新上一批大項目、好項目,對重大投資項目進行重點調度。尤其是引導和支持企業在新產品、新技術、新工藝、新裝備應用上加大投資,大力加強技術改造,用高新技術提升傳統產業。

四是促進企業技術創新機制盡快形成。積極探索技術創新機制建設,盡快形成有利于技術創新的分配制度和用人機制,大力推廣技術入股等激勵形式,調動科技人員的創新積極性。加大對骨干企業制定技術創新規劃和戰略的服務,引導企業加大對行業共性。關鍵性、前瞻性技術的聯合攻關。引導骨干企業與重點高校和科研機構建立長期穩定的合作關系,加強產學研聯合,鼓勵骨干企業建立教學科研基地。采取支持企業自主創新的財政、稅收政策,加大對企業研發項目的貼息、補助力度,專項支持骨干企業開發創新型產業相關核心技術、重大裝備研發項目或引進技術、裝備的消化吸收再創新項目。

五是強化企業戰略管理和企業內部管理。建立企業間的戰略研究與合作組織,加強企業戰略管理成果的交流。以戰略管理為核心,繼續開展安徽省企業管理創新成果認定,逐步推進企業以戰略管理為重點的管理思想和方法創新。對一批管理規范、成長性好的骨干企業,通過引進國內外投資,組建規范的服務有限公司,培育一批上市資源,為上市融資做準備。同時,引導企業進一步深化改革和加強內部管理,全面建立和完善現代企業制度,鼓勵企業引進戰略投資者,實行產權多元化,優化產權結構。引導企業深化三項制度改革,轉換經營機制。幫助企業做好減員分流,推進主輔分離、輔業改制。引導企業推行精細管理,挖掘潛力,苦練內功。

浙江省經濟貿易委員會主任湯黎路:

四管齊下保增長 調整結構促升級

本報記者 周宗明

今年以來,國際國內宏觀環境發生了深刻變化,對于經濟發展一直走在全國前列的浙江來說,經濟運行也出現了一些新情況和新問題。記者就此采訪了浙江省經濟貿易委員會主任湯黎路。

湯黎路說,面對錯綜復雜的經濟形勢,全省經貿工作的首要之舉,就是要對經濟發展態勢有充分而清醒的認識。為此,我們在12月初召開了全省經貿工作思路座談會,分析了當前經濟發展態勢,一致認為美國次貸危機引發的全球金融危機已經逐步波及影響到實體經濟,工業增速有所下滑,但基本面還是好的。中央已密集出臺了一系列政策措施,全國宏觀調控政策環境已經發生了根本性變化。

從微觀層面上講,上述大背景已經并將繼續對企業生存發展產生影響:一是市場需求縮減。據對浙江省220家左右銷售收入前10名的行業和區域龍頭企業的調查摸底,明年訂單尚未落實或明顯減少的占了50%左右。二是對中央政府現在已出臺的投資政策,鑒于浙江省多數企業處于制造業下游,因而受惠面較小。三是原材料價格急劇變化,相當多的加工企業在今年第三季度增加了原材料的庫存,這種高價庫存原料還需2~3個月的消化周期,這就影響到明年一季度浙江企業的產品價格競爭優勢。四是資金壓力在明年年初將凸顯,企業資金將繼續緊缺,各種矛盾和問題將進一步暴露。五是中央出臺的相關稅收政策,總體看對企業技術改造和發展是有利的。六是三率兩價的不確定因素,導致企業產生觀望態度,影響明年投入的積極性。七是綜合以上六大影響實體經濟運行的因素疊加作用,預計2009年一季度之前,企業家信心指數不可能有顯著提升,或可能要繼續下滑一段時間,這將對浙江省經濟運行產生重要影響。

湯黎路深入分析了浙江經濟發展態勢后強調說:當前首要工作就是保增長。因此,我們要在調結構促升級中四管齊下保增長。

第一,保穩定,這是保增長的重要前提。一是要保住一批行業龍頭企業。浙江省將以市縣為單位成立政府調控基金,幫助困難企業渡過難關。二是要保破產企業職工工資,必須要有處置預案。

第二,保市場,這是保增長的重要基礎。一是要保住國際主要市場的份額。必須保住必要的現金流量,政府要出臺政策扶持。二是要拓展國內市場。要努力爭取國際市場的失缺在國內市場能夠得到有效回補。針對市場縮減的情況,浙江省企業家要在政府的支持下,在全國市場縮減的情況下,更多地分得市場份額,帶動制造業生產的有效增長。

第三,保投入,這是保增長的重要抓手。明年浙江在投入方面重點把握四個方向:一是塊狀經濟向產業集群提升,以形成龍頭企業作用凸顯的集聚優勢、緊密關聯的產業鏈優勢、持續領先的技術優勢、公共服務的平臺優勢、穩定可控的資源優勢、利益共享的市場網絡優勢、行業一體的定價優勢,培育現代產業集群。二是新興支柱產業,重點是以光伏材料為代表的新材料、新能源產業,生物工程,節能技術和減排技術以及臨港大工業四個方向。三是生產性服務業,促進全省先進制造業與生產性服務業的融合與共同發展。四是節能降耗,在推進產業轉型升級中,做好節能降耗是一個很重要的切入點,淘汰落后生產力,發展先進生產力,抓住機遇加大投入,支持先進的技術、先進的設備和工藝。

第四,強內功、強服務,這是保增長的有力保障。在強內功方面,要加強管理創新、制度創新、機制創新和支持產業重組、行業重組、企業兼并重組,增強企業內功,提升產業核心競爭力。在強服務方面,在做好企業穩定、保障要素支撐、建設創新平臺等項工作的同時,要繼續增強綜合性服務,要研究制訂出臺一些綜合性政策,以政策來強化我們的服務。

福建省經濟貿易委員會主任周聯清:

四大會戰力保經濟增長

本報記者 鄧文龍

今年以來,福建省工業生產運行總體良好,1~11月,全省規模以上工業增加值增長17%,產銷率97.21%,預計全省城鎮工業投資增長31%左右,實現利潤與去年持平。但由于國家擴大內需、刺激經濟的政策存在滯后性,加上國際經濟減速、出口難度加大、企業市場需求未根本緩解等原因,福建省工業生產運行形勢仍呈下行趨勢。

福建省經濟貿易委員會主任周聯清介紹了當前福建面臨的經濟難題:一是工業主要指標增速下滑。工業增加值增速逐月下滑,工業出口逐月回落,企業利潤增速從6月的20.5%下滑至9月的8.86%10月的..84%,企業虧損面16.9%,同比擴大2.1個百分點。二是企業生產經營仍然困難,10月底全省有5879家規模以上工業企業減產,減產面為37.2%,減少現價產值759.06億元,產值同比下降24.7%,影響規模以上工業總產值增速9.1個百分點。三是企業融資困難仍未緩解。1122~27日福建經貿委調研了解到,一些中小企業反映商業銀行貸款條件苛刻,有的銀行甚至增收融資顧問費變相提高利率。

周聯清說,福建省將從組織實施好市場開拓、融資服務、結構調整、工業投資四大會戰上著手。

組織實施市場開拓會戰。一是實施開拓市場和品牌工作專項,重點抓好26場全國性專業交易會、大型區域性投資貿易展會。二是實施流通現代化推進工作專項,加快發展會展業,建成8個以上省級會展品牌,5個以上在東南沿海知名的會展品牌,3個以上全國知名的會展品牌,推進制造業與物流業對接。

組織實施融資服務會戰。實施企業融資工作專項,推動中小企業擔保體系建設,全省新設中小企業信用擔保機構20家,新增擔保資金10億元,使擔保資金總額達到150億元,年擔?傤~達到300億元,在保責任余額同比增長20%以上。加快發展創業投資,每年從省創業投資引導資金中安排一定資金用于創業投資風險補償、創業投資管理服務補助。

組織實施結構調整會戰。實施加快產業轉型升級工作專項,重點推進產業結構調整,優先發展石化、汽車、船舶、裝備機械、冶金、漿紙及木材加工、能源等先進臨港重化工業。實施節能與循環經濟工作專項,圍繞年度單位GDP能耗下降3.2%、萬元GDP能耗下降到0.817噸標準煤、規模以上萬元工業增加值能耗下降到1.18噸標準煤、工業固體廢物綜合利用率達70%以上、工業用水重復利用率達70%以上的目標。

組織實施工業投資會戰。實施工業投資項目建設工作專項,重點抓好32個重點產業集群、6大重點產業鏈、100家大企業大集團,加快建設今年已開工的投資3000萬元以上的工業項目365項,明年可開工的投資5000萬元以上的工業項目293項,特別是抓好連江南方石化年產600萬噸高等級瀝青、東南電化搬遷、廈船重工三期等可望于明年上半年開工的36個重點項目(總投資713.25億元)的前期工作,推動盡快開工。

堅定信心促發展:地方工業負責人訪談之三

作者:本報記者 梁華文 朱錦春等 

中國工業報  日期:2008-12-19

    重慶市經濟委員會主任吳冰:

加大工業調控和投資力度

報記者梁華文

重慶市經濟委員會主任吳冰近日表示,今年4月,重慶市就前瞻性地采取了加大對中小企業流動資金支持力度等七條適應性調控措施,支持重慶工業經濟發展,取得較好成績。110月,重慶市工業增加值同比增長23.2%,高于全國平均水平8.8個百分點,居全國第三位。

投資成為重慶拉動工業經濟發展的發動機。2008年,重慶實際利用內外資310億元,110月,全市完成工業投資973億元,增長32.4%,使重慶市工業經濟在艱難之年繼續保持又好又快的發展勢頭。

重慶汽車、冶金、化工三大行業受金融危機影響最嚴重,增幅下降最明顯。這三大行業產值占重慶市規模以上工業產值的57%,重慶市采取了七條適應性調控措施。一是對工業、外貿進出口、內貿批發等企業降低所得稅;二是對中小企業貼息和補貼擔保;三是財政出資鼓勵出口;四是設立電煤基金,對電煤給予補貼;五是對會展促銷活動等的有關稅費減半征收或即征即返;六是支持科技風險投資等,著力解決企業生產經營中面臨的突出困難和問題,大力支持工業經濟發展;七是8月份成立了重慶市工業貸款擔保公司,著力解決重慶工業發展的融資瓶頸問題。

目前,重慶市各工業園區規模以上投產企業2300戶,占全市工業企業的46%,工業銷售收入2054.6億元,同比增長65.1%。工業增加值637.5億元,同比增長83.9%,大大高于全市平均幅度。

從現在到明年上半年,重慶工業經濟發展將非常困難,重慶市將積極應對,采取加強投資力度、擴大內需促進增長一系列措施。重慶市已經出臺《關于貫徹中央擴大內需促進經濟增長工作部署的實施意見》,未來五年,重慶市將實施9000億元新型工業投資專項規劃,積極推進“6+1”產業基地(汽車摩托車、裝備制造、天然氣石油化工、材料工業、電子信息、能源六大支柱產業和勞動密集型產業)建設。為加大工業投資力度,目前全市工業項目庫項目已超過2000個,策劃投資8000億元。

重慶正圍繞產業鏈加強策劃,力爭形成1萬億元投資項目儲備和2萬億元的預計銷售產值。同時,積極抓好重點項目投資,目前已確定2009年重點工業項目500個,預計明年計劃投資可達1100億元,工業招商引資也力爭突破400億元。

2009年重慶市工業發展目標是完成增加值2450億元,同比增長18%,工業銷售值達8300億元,同比增長26%,其中規模以上工業銷售值7100億元,增長27%左右;規模以上工業完成利潤308億元,同比增長10%。

陜西省經濟委員會主任蔡少林:

著力解決工業經濟運行的突出矛盾

本報記者 朱錦春

陜西省經濟委員會主任蔡少林近日在接受本報記者采訪時表示,陜西工業經濟今年遇到了前所未有的困難和挑戰,在陜西省委和省政府的正確領導下,全省工業戰線廣大職工積極應對年初冰雪災害、“5•12”特大地震以及金融危機給陜西工業經濟帶來的嚴峻考驗,著力解決工業經濟運行中的突出矛盾和問題,確保了陜西省工業經濟平穩較快的增長。

今年前三季度,陜西省規模以上工業企業累計完成工業增加值2215.07億元,同比增長22.5%,高于全國平均水平7.3個百分點,居全國第六位。但是10月份以來,盡管工業增長仍在高位運行,但增速出現下滑,從發展趨勢看,經濟形勢的變化對陜西工業經濟的影響有一個滯后期,預計12月份和明年工業經濟還將遇到更大的困難。

蔡少林表示,陜西將重點加強以下六個方面的工作:

一是切實加強工業經濟運行監測分析,加大協調服務力度。

二是促進銀企合作,加大對工業企業的信貸支持力度。積極組織召開項目推介會、銀企對接會,促進銀企間信息交流,加快貸款的核報進度。加快建立中小企業再擔保機構步伐,完善全省擔保體系,提高擔保能力。

三是加大財政支持力度,實施工業企業流動資金貸款貼息。

四是進一步改善企業生產經營環境,切實減輕企業負擔。

五是采取有力措施,促進工業產品銷售。加強產業對接和項目對接,溝通產銷渠道,努力拓展農資產品和消費類產品的農村市場。組織策劃外銷產品的推介促銷活動,積極幫助企業開拓省外、境外市場。

六是加大項目帶動力度,增強工業發展后勁。抓好國家擴大內需,加快結構調整的機遇,分行業、分地區征集、篩選和儲備一批工業建設項目。發揮各類專項資金的作用,加大對重點項目的支持。推進投資體制改革,適度下放投資管理權限,改進和簡化投資項目備案程序,努力提高項目投資建設效率。
  山西省經濟委員會主任洪發科:

調整工業結構加快轉型發展

本報記者 趙加積 通訊員 楊中 趙蕊

以煤炭、電力等上游產品為主結構的山西工業經濟,今年11月首次出現負增長,12月份預計負增長幅度更大。這是1210日,本報記者在山西省經濟委員會采訪時,山西省經濟委員會主任洪發科透露的。洪發科表示,為應對世界金融危機對山西工業經濟的沖擊,山西省經委按照省委、省政府的推進四大攻堅,強化四大支撐戰略要求,加快經濟結構調整以及經濟轉型發展。

2009年山西省要以轉型發展為主線,推進產業結構轉型、增長方式轉型、發展動力轉型,突出政策引導、項目帶動,確保工業經濟平穩發展。

洪發科表示,山西將以重大項目為依托,延伸產業鏈條,淘汰落后產能,加快推進工業行業結構調整步伐,將煤炭、焦化、冶金、電力四大行業改造提升、質量提高放到更加突出的位置,緊緊抓住當前國家擴大內需、加大投資的機遇,篩選一批大項目,爭取國家的核準,通過重大項目帶動,增強發展后勁,優化產業結構。以培育大企業大集團為重點,強化兼并重組、技術進步,加快推進企業組織結構調整步伐。

一是加快大企業大集團的聯合重組。

二是為大企業的重大項目建設提供良好的服務。

洪發科表示,要以工業園區建設為抓手,推進產業集聚,優化布局,加快推進區域結構調整步伐。作為資源型省份,山西省既要發揮能源資源優勢,更要關注生產力的空間分布,認真考慮運輸、土地和水資源的瓶頸影響,以及資源的利用效率、環境的承載能力,合理布局產業。

一是要逐步解決區域產業結構嚴重趨同的問題。

二是提高工業園區建設水平,積極推進產業集聚,推進資源型城市轉型工業園。
  江西省經濟貿易委員會主任涂勤華:

六大措施化挑戰為機遇

本報記者 金國軍

江西省經濟貿易委員會主任涂勤華近日表示,2008年,江西省克服了雨雪冰凍災害等不利因素的影響,在變動中尋找機遇,在被動中掌握主動,今年前三季度繼續保持快速穩健發展的良好態勢,江西工業經濟在平穩中快速發展。但是,隨著全球金融危機的不斷加劇,今年四季度以來,江西工業經濟面臨更為嚴峻的挑戰。

涂勤華告訴記者,為應對全球金融危機,切實解決當前江西工業所面臨的突出問題,化挑戰為機遇,加快工業結構調整,保證工業經濟平穩較快發展,江西省經貿委將著重抓好六個方面的工作。

一是抓運行,確保完成今年工業的主要目標任務。將密切關注國內外經濟運行環境的新變化,加強信息傳導與引導,積極引導工業企業調整生產規模、加快技術進步、加強新產品研發、優化產品結構。同時,高度關注主要工業產品的價格變化和市場走勢,特別是對有色金屬、鋼材、水泥等產品,進行密切跟蹤,及時提出指導意見和應對措施。

二是抓市場,幫助企業提高開拓市場的能力。抓住國家增加投入、擴大內需的有利時機,積極幫助企業與國家重大項目主動對接、開拓市場、搶抓訂單、簽訂合同、搶占份額;舉辦一系列大型產銷對接和工商銜接活動,搞好國外市場調查,積極組織工業產品赴國外境外參展,打開市場銷路;選擇一批大中型商貿流通企業進行重點指導,鼓勵他們擴大省產工業品上架率和銷售率,對銷售省產工業品銷售額不低于1億元、銷售比例達10%以上的商貿流通企業給予一定獎勵。

三是抓項目,不斷增強工業發展的動力和后勁。積極謀劃、引進和儲備一批重大工業項目,充分利用國家增加投資擴大內需、沿海產業加快向內地轉移的機遇以及江西低成本的優勢,加大產業對接和產業重大項目招商的力度,著力引進一批能左右當地經濟發展的重大項目,提高引進項目的層次和水平,形成建設一批、投產一批、儲備一批的滾動推進機制。

四是抓四率,督促企業練內功提高核心競爭力。全員勞動生產率、人均創利率、資金利潤率、資源能源利用率,是衡量企業競爭力極為關鍵的重要指標。江西省政府已經下發了《江西省工業企業四率考核意見》,這是江西省應對金融危機挑戰的一個獨具特色的舉措,江西省經貿委將按照四率領先的工作要求,引導企業搶占競爭發展的制高點,形成和壯大一批四率領先的優勢企業。

五是抓融資,幫助企業解決資金難題。將加強對企業的信貸扶持力度,支持市、縣(區)建立企業擔;鸷唾J款風險補償資金,幫助解決企業融資困難。

六是抓減負,幫助企業降低成本負擔。如,抓好增值稅轉型改革的落實,鼓勵企業加快技術改造,減輕企業稅負。繼續深入開展各類收費項目和收費標準的清理整頓,進一步取消收費項目,降低收費標準,調整收費范圍,對有上下限的收費項目一律按下限收取。

四川省經濟委員會主任焦偉俠:

確保四川工業又好又快發展

本報記者 楊胡蘭

四川工業經歷了5•12特大地震重創后,又面臨當前全球金融危機嚴峻形勢的考驗,如何挺過這雙重壓力?近日,本報記者采訪了四川省經濟委員會主任焦偉俠。他表示,要堅定信心,搶抓機遇,細化和實施國務院、省政府制定的相關災后恢復重建政策措施,建立災區農房重建建材特供機制,提速增效,確保今年工業經濟目標實現。

焦偉俠介紹了前11個月工業經濟呈現四大亮點:

亮點一:工業企業加快恢復生產,工業經濟增長保持較好勢頭。

亮點二:涉及災后恢復重建的生產企業加快發展。

亮點三:技術改造投資較快增長,企業技術創新穩步推進。

亮點四:生產要素保障比較有力,一是及時恢復電力供應;二是狠抓煤炭生產供應;三是強化運輸保障;四是確保成品油供應;五是加強天然氣供需銜接;六是大力開展資金協調。

盡管四川省工業發展有趨好跡象,但是面臨的形勢仍然十分嚴峻,特別是地震災害將在相當長時期內影響四川省工業經濟運行,加之全球經融危機的影響,四川省工業經濟發展面臨的困難和問題前所未有,任務非常繁重艱巨,運行速度開始回落。焦偉俠神情凝重。

據了解,四川省經委的四川經濟快報預計,今年1~11月,全省規模以上工業企業累計完成增加值4455億元,增長19.0%;實現銷售收入12409億元,增長35.1%;實現利潤670億元,增長18.0%;產銷率97.6%。

焦偉俠表示,四川省經委將采取四項措施,貫徹落實國務院和省政府出臺的支持災后恢復重建的政策措施。農村住房建設是目前壓倒一切的工作重點。焦偉俠告訴記者,將在今年補貼1億元的基礎上,2009年再提供1億元貸款貼息,保障災后重建建材供應。針對目前災后農房重建進入高峰期、重建建材出現巨大缺口的情況,四川采取了一系列住房重建建材供應措施。

為確保今年經濟目標的實現,焦偉俠說,下半年來四川省經委千方百計提速增效,實現既定目標。省經委深化推進大企業大集團兩個帶動工程。優先幫助指導各類重點企業采取聯合同類企業共同生產、提供專業技術支持等方式,盡快復產重建。還積極爭取了對口支援。ㄊ校┩袠I對口幫扶,大力吸引東部地區企業通過聯合、兼并、重組等多種方式參與四川企業恢復和重建。

把加快中小企業發展作為發展產業集群、完善發展產業鏈的重要抓手。四川省組織實施一個計劃、四個工程,深化小巨人企業計劃;創新實施中小企業配套工程、特色工程、創新工程、多渠道融資工程,推動中小企業向專、精、特、新、配方向發展。與省物價局、省中小企業局商議,擴大規模以下企業樣本至4萬戶,將規模以下企業發展納入省政府考核,與規模以上企業一視同仁。改變歷史上規模以下企業增加值占比例小、增幅大大低于規模以上企業增幅的不合理狀態,推動全口徑工業增幅,高于規模以上企業增幅,為全省GDP多做貢獻抓住機遇堅定信心。

發揮工業發展資金四兩撥千斤的作用,貼息和補助重點生產企業,支持災后重建。特別是加大對成都汽車、川渝中煙、攀鋼釩鈦等重大項目的支持。

加強生產要素的綜合調度協調。電力方面,加快制定直供電實施方案,出臺了直接供電政策。同時,按優先安排原則,倒推出分批拉閘限電產業、企業名單;做好拉閘限電時的應急預案,加強需求側管理;出臺和執行四川省電煤調節基金,加強電煤的儲備、調運等。

云南省經濟委員會主任劉紹忠:

出臺措施擴大內需促進增長

本報記者 楊建琨

云南省經濟委員會主任劉紹忠近日在接受本報記者采訪時表示,今年云南省工業戰線積極應對國內外經濟的嚴峻形勢,全省工業經濟運行保持了相對平穩較快的增長態勢。

前三季度,全省工業增加值完成1540.41億元,增長12.8%,工業對全省GDP的貢獻達到45.8%;單位GDP能耗和工業增加值能耗分別下降4.38%8.02%,為近兩年來最好水平。1~11月,全省規模以上工業完成工業增加值1632.57億元,增長12.3%,預計全年全省工業發展速度可達到13%左右。

目前,云南省出臺措施應對金融危機對工業經濟的影響。

一是堅定發展信心,貫徹擴大內需、促進經濟增長的各項政策措施,確保今年工業經濟增長目標圓滿實現。

二是建立重要商品儲備制度,企業收儲期間發生的利息、倉儲費由省級預算內資金給予適當補助。

三是實施階段性特殊電價扶持。

四是加大對中小企業的財政扶持力度。省財政今年新安排2億元資金,專項用于扶持中小企業發展,重點解決中小企業的融資擔保、貸款貼息等,爭取年末新增短期流動資金貸款50億元。

五是加快淘汰落后產能,進一步加強節能減排工作。

六是盤活企業流動資金。
  七是加強省際間物流合作,鼓勵和支持企業在運力寬松時盡量把產品運到銷區儲藏。

八是全力加大工業投入,今冬明春將抓緊組織實施100項重大工業項目。

九是加快項目審批。協調有關部門,對投資5000萬元以上的重大工業項目實行土地年度計劃指標和環評重點保障,優先審批;在嚴格程序的同時,簡化有關手續;積極承接國外和我國東部產業轉移;對符合國家產業政策轉移到云南省的產業和企業,在項目落地、行政審批上實行特事特辦,并享受有關優惠政策。

十是鼓勵企業增產促銷,優先采購本地產品。積極開拓國內外產品銷售新市場。省內重點項目和重點工程,采取定向、定量辦法,安排采購一批省內企業生產的鋼鐵、水泥等產品。

十一是加快融資擔保體系建設。

十二是對困難企業實行稅費優惠。

十三是鼓勵全民創業,創辦生物開發、農產品加工企業等勞動密集型企業。
  十四是強化重點行業重點企業的生產組織和內部管理。

明年,云南工業經濟全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,按照中央經濟工作會議的要求,深入學習實踐科學發展觀,創新發展理念,堅定發展信心,緊緊抓住國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利時機,以保持工業經濟平穩較快發展為目標,以保增長、促升級為主線,以深化改革開放為動力,以實施工業發展雙萬億工程為主要任務,以煤電油運綜合協調為重點,發揮產業導向作用,加強供需有效銜接,強化節能減排,加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力,推動云南省工業經濟又好又快發展。

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